IMPACTO DEL SISTEMA TRIBUTARIO COLOMBIANO: UN ANÁLISIS COMPARATIVO DEL RECAUDO Y LAS TRANSFERENCIAS A PARTIR DE LAS ALTERNATIVAS Y LECCIONES APRENDIDAS DE LAS REFORMAS TRIBUTARIAS 2000-2019
Resumen
Contexto: Las reformas tributarias desarrolladas en los últimos 20 años no han tenido los efectos esperados en la composición de recaudación y la redistribución de las transferencias. Objetivo: analizar el impacto de las reformas tributarias basados en los instrumentos fiscales de la recaudación de impuestos y las transferencias del gobierno. Método: en principio se desarrolla el método Análisis Envolvente de Datos (DEA) para realizar la comparabilidad de eficiencia entre los instrumentos fiscales para países de similar ingreso; en segundo lugar, se desarrolla el método de Mínimos Cuadrados Ordinarios (MCO) para medir la elasticidad de los instrumentos fiscales con relación al impacto de las reformas tributarias. Resultados: el país presenta una débil asignación de recursos dada la no combinación óptima entre los instrumentos fiscales (ineficiencia), además no hay un equilibrio entre estos teniendo un déficit de la recaudación para cubrir las transferencias del gobierno. Conclusiones: Con la imposición constante de reformas tributarias, se genera inseguridades en el contribuyente y muchas veces se incentiva la evasión y elusión fiscal. Es por ello que el gobierno nacional debe diseñar un sistema tributario en el marco social y democrático del Estado Social de Derecho justo y equitativo.
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